国道G240范县、S304濮阳白堽黄河大桥及连接线工程PPP项目（以下简称“本项目”）通过了濮阳市财政局会同实施机构濮阳市公路管理局（以下简称“招标人”）组织的物有所值评价审核和财政承受能力论证，项目实施方案已由濮阳市人民政府以 濮政文[2017]161号批准。项目已具备招标条件，现对该项目社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称“投标人”）参与投标。
2.1 项目概况
项目名称及编号：国道G240范县、S304濮阳白堽黄河公路大桥及连接线工程PPP项目。
文件编号：PC[2017]326--ZXGK90号
（2）子项目情况：本项目包含两个子项目，子项目一为国道G240范县黄河公路大桥及连接线项目（以下简称“G240大桥”），子项目二为S304濮阳白堽黄河大桥及连接线项目（以下简称“S304大桥”）
（2）招标方式：公开招标。
（3）项目规模：
①G240大桥。拟建项目全线路线全长15.7公里，填方总量为58.37万立方米，挖方4.67万立方米，沥青砼路面为232.32千平方米，本项目占地总面积1569.2亩（其中河南省1155.3亩，山东省413.9亩）。设黄河特大桥1座共7518米，中小桥6座共214米，涵洞16道（含互通范围）；设置简易互通式立交1座，分离式立交1处（利用范辉高速分交），平面交叉6处。全线平均每公里桥长492.48米（不含互通式立交主线桥及分离式立交桥）。设监控分中心1处、养护工区1处、服务区1处、超限站1处、黄河特大桥主线收费站1处。
②S304大桥。拟建项目全线路线全长14.065公里，填方总量为385.098千立方米，挖方13.073千立方米，沥青砼路面为108.173千平方米，本项目占地总面积922.8亩，其中河南省639亩，山东省271.8亩。设黄河特大桥1座共9641米，中桥3座共153米，涵洞13道；平面交叉8处。全线平均每公里桥长696.33米。全线改渠1处。全线设养护工区1处，桥隧养护管理站1出，黄河特大桥主线收费站1处。
（4）投资估算和资金筹措方案：项目投资估算为627649.91万元，其中：
①G240大桥。投资估算金额为310205.73万元(含耕地占补平衡指标交易费6825.00万元)，平均每公里造价19758.33万元。其中，黄河特大桥全长7518m，建安费169000.51万元。
②S304大桥。投资估算金额为317444.19万元（含耕地占补平衡指标交易费3494.00万元），平均每公里造价22569.8万元。其中，黄河特大桥全长9641m，建安费207027.89万元。
本项目资本金为项目总投资（结合投资补助金额调整后为62.16亿元）的20%约12.43亿元，其中，濮阳市人民政府指定国有出资主体入股30%出资约3.76亿元，中标社会资本方占股70%出资约8.76亿元；政府提供建设期投资补助资金约6.24亿元；申请银行贷款约43.4亿元。濮阳市人民政府指定国有出资主体出资额可随申请到的车购税资金的变化而变化。
（5）项目地点：
①G240大桥。起点位于国道G240与范辉高速公路（S26）交叉处，终点位于旧城镇北关村东侧接G240鄄城段。
②S304大桥。起点位于河南省濮阳市濮阳县白堽乡关庄村南，终点位于山东省枣科村北侧桥梁落地、向东止于与现状黄马路交叉处。
上述基本情况，最终以经批复的初步设计为准。
2.2 采购需求
（1）招标范围：本次招标范围为国道G240范县、S304濮阳白堽黄河大桥及连接线工程PPP项目的社会资本方。中标后，社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施（不含初步设计）、运营管理、债务偿还、资产管理、项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营权协议规定的特许经营期满后，按照特许经营权协议的约定将桥梁及连接线（含土地使用权）、桥梁及连接线附属设施及相关资料无偿移交给政府指定部门。
（2）运作方式：建设-运营-移交（BOT）；
（3）特许经营期：建设期3.5年、运营期（含收费期）30年；
（4）项目回报机制：可行性缺口补助，可行性缺口补助总额暂定为10亿元（具体总额根据中标结果及特许经营协议的约定执行），可行性缺口补助由政府在建设期以资本金注入、投资补助等方式予以支持，资金来源包括但不限于车购税资金、财政资金等；
（5）其他采购需求：本项目所含的两个子项目打捆选择一个社会资本方（或一个社会资本方联合体）。
2.3其他
按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本方具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行建设工程、安装工程招标；
3.1基本要求：
（1）在中国境内依法注册的企业法人或其他经济组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）符合《政府采购法》规定。
3.2财务状况：
（1）投标人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2014—2016年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；投标人成立时间不足三年的，提供成立之日起至2016年度的实有的经具有法定资格的中介机构审计的年度财务报告；若为2017年成立的，需提供投标前1个月的完整财务报表。
（2）2016年度经审计的总资产额在70亿元以上，净资产额在22亿元以上。
3.3资质要求：社会资本方应具备国家建设主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级和桥梁工程专业承包壹级（如投标人为联合体，联合体成员之一满足即可）。
3.4商业信誉：
（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被交通运输部或河南省交通运输厅取消投标资格且处于有效期内。
（2）具有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录；投标人若为新成立，无依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录的，须提供税务部门及社会保障管理部门出具的相关证明。
（3）信用查询：“信用中国”、“中国政府采购网”等查询结果不为失信被执行人、不存在被拒绝参加政府采购活动的情形。
（4）行贿犯罪档案查询过程中，企业无行贿犯罪记录。
提供由检察机关（投标人注册所在地或项目所在地）出具的查询无行贿犯罪档案告知函。告知函时间应在招标公告发布之后被查询人为投标人。
3.5业绩要求：2010年以来有1例跨长江或黄河，或跨海的桥梁建设业绩，业绩为在建的，应提供中标通知书、项目合同，及业主方出具的在建项目证明材料；业绩为完工的，应提供中标通知书、项目合同，及交工或竣工证明（如投标人为联合体，联合体成员之一满足即可）。
3.6其他要求：投标人应出具承诺书，承诺按照招标文件要求如期、足额预付征地拆迁费2亿元人民币。该2亿元作为社会资本方在本项目中的资本金，招标人不支付任何该2亿元资金的占用费用，该2亿元作为项目资本金的账务处理方式由双方根据该资金的实际使用情况在投资协议中协商约定。该2亿元折抵包干使用的总征地拆迁费用。包干使用金额以本项目可行性研究报告金额为准。
3.7联合体投标：本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体成员不得超过5家；
（2）应提交联合体协议并注明牵头人、各方拟承担的工作和责任及出资比例，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任，联合体协议应明确约定联合体各方均应对为实施本项目设立的项目公司出资，且联合体各方出资比例不低于项目公司注册资本的5%；
（3）联合体牵头人应同时具备本条3.1、3.2款要求；
（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（5）联合体牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次投标相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；
（6）联合体各方均应满足本条3.1、3.4、3.6款要求。
4. 资格审查方式
本项目招标采用资格后审。报名成功不意味着通过资格审查，投标人的资格是否符合，以评标委员资格后审结果为准。
5. 政府采购政策
在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
1、凡符合资格要求的投标人，请在濮阳市政府采购中心网规定时间内下载招标文件，不需要报名，不需要注册。
2、本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在濮阳市政府采购中心网站直接下载招标补充文件，投标人应随时关注本中心网站，如有遗漏，后果自负。
3、投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺和不明确的问题及对招标文件有异议，应在本次招标活动公告期（标书下载截止时间前）内向濮阳市政府采购中心提出，否则，将被视为认可本招标文件内容。
7、招标文件相关信息：
1、招标文件下载时间：2017年12月4日至2017年12月15日。
2、开户银行与账号：中国银行股份有限公司濮阳行政区支行；账号：2624 4458 9182 用户名：濮阳市政府采购中心
3、投标保证金金额：人民币叁佰万元（小写：300万元）。
4、投标保证金递交截止时间：招标文件下载截止时间前。
8、濮阳市政府采购中心组织的采购项目不收取标书费、服务费。
9、投标文件接收、开标开始信息：
1、投标文件接收截止和开标时间：2017年12月26日上午8点30分。
2、须同时提交投标文件电子版U盘。
3、 投标文件接收及开标开始地点：濮阳市中原路阳光大厦三楼综合开标室
10、本次招标联系事项：
招标文件相关事宜咨询： 刘先生 联系电话：0393--8918912
濮阳市政府采购中心联系人及电话： 黄先生 联系电话：0393--4434522
办公及通讯地址：濮阳市华龙区人民路122号综合办公楼一楼东。
采购监督电话：0393--6666735
11、信息发布网站：
濮阳政府采购中心 http://www.pyszfcgzx.cn/
河南省政府采购网 http://puyang.hngp.gov.cn/
中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/
濮阳市政府采购中心
2017年12月4日
