附件1  资格审查条件要求

表1  资质最低条件

注：

1、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、监理资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、基本帐户许可证的复印件（并加盖单位章）。

2、评标委员会在评审时，将通过查询中华人民共和国住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息发布平台，对投标人的资质进行核实确认。

表2  业绩最低要求

注：

1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

2、投标人必须填写《已完成的同类工程表》，表格应填写监理具体工程量信息满足上表要求的类似监理项目，并标明序号（评标委员会仅对满足上表要求的类似监理项目进行评审，未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评标依据）。

3、表后必须附①与项目业主签订的合同协议书，②由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书或由质量监督机构备案的建设工程竣工验收备案表的复印件。如证明材料不能体现业绩的相关内容时，除附以上材料的复印件外，须另附业主出具的证明材料来补充说明。

4、投标人在中华人民共和国住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息发布平台填报的具体工程量信息必须按上表的业绩要求予以明确体现，评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息发布平台，对投标人的业绩信息进行核实确认。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

6、投标人必须将《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

7、业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

8、合同价格指监理人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部监理工作后，发包人应付给监理人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

9、 若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

表3  人员最低要求

注：

1、投标文件中必须附上有效身份证、毕业证、职称证、执业资格证书、岗位登记单位并应提供项目业主出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，未被取消资格，且未被交通运输部评为“从业承诺履约状况很差”或“从业承诺履约状况较差”，且不得同时受聘于两家企业。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、投标人必须将《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件和《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

3、评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息发布平台，对投标人的主要人员注册情况等信息进行核实确认。

表4  财务最低要求

注：

1、 投标人须提供近三年经会计师事务所或者审计机构审计报告及财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（必须由原会计师事务所或者审计机构重新逐页加盖公章）或原件，若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计，则需分别提供。

2、财务报表所列数据必须与其对应的各附件中的数据相一致.

表5   诉讼和履约最低要求

注：

1、第（4）、（6）、（7）、（8）项以最近3年（2013年4月11日起至2016年4月10日止）被国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

2、投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

3、评标委员会在评审时将通过查询中华人民共和国住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息发布平台，对投标人诚信信息进行核实确认。

附件2 ：评标办法

综合评标法

1．总则

1.1  为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

1.2  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本工程监理评标采用 综合评标法  。

2．评标组织及职责

    2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会，评标委员会由 5 人组成，其中 4 人从湖南省综合评标专家库随机抽取，1人为招标人代表。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2  评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查;

（2）确定评审需澄清、核实的内容;

（3）进行商务、技术和投标报价的详细评审;

（4）进行投标报价的详细评审;

（5）综合评分并推荐中标候选人;

（6）建议是否重新招标;

（7）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1  评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点;

（2）招标文件规定的评标办法;

（3）招标文件规定的其它与评标有关的内容。

3.2  评审程序

（1）初步评审;                                            

（2）资格审查;

（3）详细评审;                                           

（4）综合评分;

（5）投标报价评审;

（6）投标文件的澄清;                                            

（7）推荐中标候选人;                                     

（8）编写评标报告。

4．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

4.1投标文件第一个信封(商务及技术文件)

(1)开标形式性评审

投标文件第一信封开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：

a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致;

b.正、副本份数不满足招标文件规定;

c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨;

（3）投标文件（正本）投标书及投标书附录、法定代表人身份证明或授权委托书有法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章;（本页内容已签署姓名或已加盖投标人单位章的除外）

（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;

（5）投标文件（正本）按照招标文件规定提供了有效的经公证的符合要求的法定代表人身份证明或有效的经公证的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。

（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假;

a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

②投标人之间约定中标人;

③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

b. 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

⑤不同投标人的投标文件相互混装;

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

c. 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

e. 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

①使用伪造、变造的许可证件;

②提供虚假的财务状况或者业绩;

③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

④提供虚假的信用状况;

⑤其他弄虚作假的行为。

（8）投标人未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作废标处理。通过初步评审的投标人才能进入资格审查。

5．资格审查

5.1 通过资格审查标准

（1）资质满足招标公告附件1资格审查条件要求（表1）

（2）业绩满足招标公告附件1资格审查条件要求（表2）

（3）人员配置满足招标公告附件1资格审查条件要求（表3）

（4）财务能力满足招标公告附件1资格审查条件要求（表4）

（5）诉讼和履约满足招标公告附件1资格审查条件要求（表5）

（6）投标人的资质、业绩、主要人员注册情况、诚信信息在中华人民共和国住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息发布平台中已经进行核实，投标文件载明的信息与全国建筑市场监管与诚信信息发布平台发布的信息相符，投标人的资格条件符合招标文件的规定。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。只有通过资格审查的投标人才能进入详细评审。

6．详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对技术建议书、商务文件、投标报价分别评审打分，满分100分;技术、商务、投标报价分值分别为40分、50分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务;

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法;

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

（5）投标人对合同条款没有重大偏离;

（6）满足招标文件规定的其它实质性要求;

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

6.2  技术评审

对通过合同条款响应性评审的投标人在监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本项目的建议等方面进行详细评审和打分。该得分以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算，计算结果四舍五入，保留两位小数，技术评审最高得分40分。技术评审主要内容和分值范围见下表：

技术评审主要内容和评分标准表

6.3  商务评审

该得分以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算，计算结果四舍五入，保留两位小数。商务评审最高得分50分，主要内容和分值范围见下表： 

商务评审主要内容和评分标准表

7．投标文件第二信封评审

在评标委员会完成对投标人的技术建议书和商务文件的评审后，招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第一信封（技术建议书和商务文件）评审的投标人进行第二信封（财务建议书）开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

7.1投标人通过投标报价初步评审的主要条件：

（1）开标形式性评审

投标文件第二信封开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：

a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致;

b.正、副本份数不满足招标文件规定;

c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。

d.投标书未填写投标报价。

（2）投标报价按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价;

（3）监理服务费报价表原件由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章;

（4）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内;

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

7.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。

7.3计算评标基准价

通过投标报价评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

7.4计算投标报价得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1=投标人投标报价得分;

F=投标报价得分所占的百分比权重，F＝10;

D1=投标人的投标报价;

D=评标基准价。

若D1³D，则E=1.5;若D1

投标报价得分最低为0分。

8．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金;

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

9．综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与投标报价评分之和。

10．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。

11．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

评标报告应当载明下列内容：

（一）招标项目基本情况;

（二）评标委员会成员名单;

（三）监督人员名单;

（四）开标记录;

（五）符合要求的投标人名单;

（六）否决的投标人名单以及否决理由;

（七）串通投标情形的评审情况说明;

（八）评分情况;

（九）经评审的投标人排序;

（十）中标候选人名单;

（十一）澄清、说明事项纪要;

（十二）需要说明的其他事项;

（十三）评标附表。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

12.评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

13  重新招标

13.1依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

（1）投标人少于3个的;

（2）所有投标均被否决的;

（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

附件3 投标人须知附件

附件3-1  项目建设概况

1  项目位置

1.1  项目名称：湖南省益阳至娄底高速公路项目（简称益娄高速公路）

1.2  概述

益阳至娄底高速公路是“３+５”城市群综合交通规划的重要组成部分，也是我省重要的纵向区域经济干线。完善我省高速公路布局，促进区域经济和社会发展，改善湘中地区交通运条件。

1.3  项目建设

路线走向：益阳至娄底公路起自益阳市高岭村，与益阳市规划的团圆路对接，在早禾村跨越洛湛铁路，在新屋村与拟建的益阳绕城高速公路衔接，后路线基本沿洛湛铁路以东展线，经泥江口、灰山港进入宁乡境内，在仁桥再次跨越洛湛铁路，经铁冲、横市跨越沩江后至唐市，在唐市跨越S209、沩水支流，第3次跨越洛湛铁路，经大田方至心田，后进入湘乡境内岐山，在横溪水库的东面以长隧道形式穿越岐山和香罗山至山坪，跨越X045后进入娄底境内西阳，在西阳跨越湘黔铁路后路线沿水府庙水库西侧布线，穿越娄底市娄新开发规划区后在白鹭湾跨越涟水河，经老竹园至白杨村下穿沪昆高铁，经喻家村至娄底市双峰县檀树冲，与已建的潭邵高速公路衔接，路线全长105.928公里，另建设娄底连接线6.494公里，毛田连接线3.7公里，壶天连接线3.07公里，改建辅道4.45公里，全线共设置团圆（枢纽）、泥江口、灰山港、横市、唐市、心田、娄底东、娄底南、檀树冲9处互通式立交。服务区2处（横市、娄底），全线无停车区。

主要控制点：

益阳团圆路、益阳绕城高速、泥江口、灰山港、唐市、心田、岐山、娄底市、潭邵路。

2  技术标准

主线：本项目路线全长 105.928 km，主线按 4  车道 高速 公路标准建设，设计速度采用 100   km/h，路基宽度采用 26 m。

连接线：娄底连接线长度 6.494  km。采用一级公路公路标准，设计速度 80 km/h，路基宽度24.5m。其余连接线均按二级公路公路技术标准建设，设计速度 60 km/h，毛田连接线全长3.7 km,路基宽度12m;壶天连接线全长3.071km,路基宽度10m。

有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相关技术标准、规范、规程的规定。

主线主要技术标准表

3  气象与水文简况：本区属亚热带季风湿润气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，春湿多雨，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。降水多集中于3-8月，其中4-6月为雨季，3个月降水量占全年降水雨量的37-46%，年降雨量1370.1-1566.1mm，年均蒸发量1125-1370mm，年平均气温17-17.9℃，极端最高气温40.8℃，极端最低气温-9.9℃，无霜期长，年平均298天。

4  地形与地质简况

4．1  地形地貌：

    路线走廊带以剥蚀型丘陵地貌及河流冲积阶地型地貌为主, 途中最大河流为铁冲河，最高山峰为寒牛寨，沿途地形起伏较大，地面标高101.0～264.4m，最大相对高差约153.0m左右，线路多次跨越冲沟，冲沟内地型平坦，全线残坡积土较厚，植被较发育，多为杂树、竹、松树等。各处均有机耕道相通，交通较便利。

4.2工程地质

4.2.1地层岩性及地质构造

地层岩性：

地质构造：根据1:20万长沙幅区域地质调查报告和区域地质图、《湖南省益阳至娄底公路初步工程地质勘察报告》，路线走廊带位于沩山～衡山弧形构造带和涟源恩口～斗笠山“S”型构造带。

4.2.2 主要工程地质问题

路线走廊带构造较发育，地形起伏较大，岩溶及具弱膨胀性土层较发育，主要不良地质如下：

岩溶：沿线分布主要为碳酸盐岩地层，以灰岩为主，岩溶一般较发育，沿裂隙面、层面可见溶蚀裂隙、溶沟等，局部低洼地段可见溶蚀洼地，多充填泥质， K39+000～K40+450段附近岩溶较发育，岩溶以主要沿层面、节理面等结构面发育。

特殊性岩土：根据调查及试验资料，本标段内弱膨胀土分布较广，主要为第四系上更新统的可～硬塑状粉质黏土、黏土，呈灰白、灰黄、棕红、褐黄色等，多属坡残积成因，该层土在干燥时较硬，遇水浸泡弱化迅速，该层土主要多数呈透镜体随机分布在路线，据室内试验统计成果，沿线弱膨胀土具有如下工程地质特征：

①液限高：膨胀土的液限范围值为51.2％～64.3％。

②塑性指数高：膨胀土的塑性指数范围值为16.5～45.8％。

③具弱膨胀性：自由膨胀率范围值为40～90％。

潜在不稳定斜坡： K39+950-K40+100段存在潜在不稳定山体，路线从潜在不稳定山体中上部斜交横穿通行，斜交角度约50º左右，铁冲河大桥左幅桥台位于K40+020左右，右幅桥台位于K39+090左右，左幅桥台处填筑高度约5.0m左右，右幅桥台基本位于挖方区，后路线总体以切方路堑形式通行。

4.3  地震

(据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》（2001），路线所经地域的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应于原地震基本裂度Ⅵ 度区。依据《公路工程技术标准》JTG B01-2003、《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89、《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/T B02-01-2008）的规定，考虑采用简易抗震设防。

5  交通、电力、通讯及其他条件

5.1  沿线筑路材料

本项目位于湘中腹地，途径益阳市、长沙宁乡县、湘潭湘乡市、娄底市4个地区。沿线交通发达，所需钢材可从利用国道319、长益高速、潭邵高速、娄新高速、长娄高速等，结合省道、县道，村村通道路、施工便道等运到工地，沿线各县市及周边地区皆有水泥厂、石灰厂，水泥、石灰可就近购买。其他外购材料则可从长沙市、益阳市、宁乡县、湘潭市、娄底市购买。

块片石：沿线块片石料场储量丰富，石场石料主要为石灰岩，石质坚硬，质量好，储量大，可满足桥涵、防护、排水等工程用石料的需要。沿线料场主要位于益阳市仓水浦、灰山港、宁乡县横市镇、唐市镇、湘乡市壶天镇、翻江镇、娄底市万宝镇、茶园乡等地，交通均为方便，可以就近运输。

砂料：沿线砂、砾石料沿资水、沩水、涟水河分布，砂场所产砂、砾石均为河沙，能满足工程需要，运输方便。主要分布在益阳市境内的益阳三桥、宁乡境内的田庄砂场，湘潭市境内的姜畲镇，终点段缺砂料，需远运。

土料场：本项目沿线覆盖层较厚，覆土层以粉质黏土、碎石质土等为主，仅局部地段分布层状低液限黏土，数量少，其中碎石质土可作为路基填土，部分土质需要改良后才能满足工程需要。

水：沿线水资源丰富，水质较好，能够满足本项目建设的需要。

供电及通讯条件：沿线电力情况供应良好，工程用电可直接利用社会电网供电，建设单位可自行与当地供电部门协商解决，沿线通讯条件较好。

施工条件：项目沿线人口较为集中，地形较为平坦，因而大部分路段施工条件较好。

道路运输情况：项目沿线道路较为发达，项目多次与等级公路、铁路交叉，道路运输情况良好，交通便利。

6  工程规模

本项目主线路线长度为105.928km。

主线路基挖方1137.78万m3，填方1244.808万m3，主线桥梁13921m/45座，隧道6997m/8座;互通立交9座（不含与长娄交叉的岐山互通），分别为起点团圆互通、泥江口互通、灰山港互通、横市互通、唐市互通、心田互通、娄底东互通、娄底南互通、檀树冲互通，与长娄相交的岐山互通纳入长娄高速。服务区2处（横市、娄底），全线无停车区。

娄底连接线长6.494km;毛田镇连接线长长3.700km;壶天连接线长3.071km。

7计划工期及监理服务期

本项目益娄监控通信分中心房建工程计划施工工期： 12 个月;其余房建工程计划施工工期： 10 个月

第 J5 合同段总监理服务期为 48 个月，其中：益娄监控通信分中心施工准备阶段监理服务期 1 个月，施工阶段监理服务期 12个月;其余房建工程施工准备阶段监理服务期 1 个月，施工阶段监理服务期 10个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24 个月。

暂定开工日期： 2016 年6 月 1日