湖北省发改委：这些铁路项目实施缺乏规划支撑

近期，湖北省发改委公开了省十三届人大七次会议及省政协十二届五次会议相关提案的答复，其中关于铁路规划建设方面的答复内容汇总如下：

一、合康高铁及十堰至安康铁路

根据省委、省政府工作部署，我委积极推进十堰市铁路建设发展。目前，武汉至十堰高铁已建成通车，西安至十堰高铁已全线开工建设，沿线群众的出行条件得到显著改善。

规划建设合康高铁，对于进一步拓展我省对外高铁通道，打造十堰“十字型”高铁枢纽，带动沿线经济社会发展等具有积极意义。该项目作为跨省铁路，需国家层面推动实施。我委已将其作为规划研究项目纳入省“十四五”铁路发展规划，同时积极争取国家规划支持。

经沿线省市共同努力，南阳(襄阳)经信阳至合肥高铁已作为规划研究项目纳入国家“十四五”铁路发展规划，南阳(襄阳)以西路段暂未纳入国家规划。我委已委托设计单位提前开展相关项目前期研究工作，为进一步争取国家支持奠定基础。目前，线路过境竹山并设站是设计单位研究提出的比选方案之一。

下一步，我委将会同十堰市加强与相关省市对接，持续争取国家支持将十堰至安康高铁纳入中长期铁路网规划。待项目纳入国家规划并启动前期工作时，我委将积极争取有利的线路和设站方案，努力扩大路网覆盖面，力争早日改变竹山不通铁路的局面。（关于省十三届人大七次会议第20220371号建议的答复，7月8日）

二、十堰至宜昌铁路

规划建设十堰至宜昌铁路，对于打造十堰“十字型”高铁枢纽，改善鄂西北交通运输条件，促进“一江两山”旅游资源开发等方面具有积极意义。我委已将该项目作为全省“七纵六横”高速铁路网的重要组成部分，纳入湖北省“十四五”铁路发展规划。

我委积极支持十堰市、宜昌市先行开展规划研究工作，并多次赴京争取国家发改委、国铁集团支持将该项目纳入国家中长期铁路网规划。

下一步，我委将会同十堰市、宜昌市等继续加强向国家有关部门汇报衔接，持续开展规划争取工作，为项目早日启动实施创造条件。 （关于省政协十二届五次会议第20220334号提案的答复，6月27日）

三、荆门经随州至信阳高铁

规划建设荆门经随州至信阳高铁对于加密区域路网，打造随州“十字型”高铁枢纽，带动沿线经济社会发展等方面具有积极意义。该项目为跨省铁路，需国家层面推动实施。我委已将其作为规划研究项目纳入省“十四五”铁路发展规划，并积极争取国家规划支持。

经沿线省市共同努力，随州至信阳高铁作为规划研究项目纳入国家“十四五”铁路发展规划。我委已委托设计单位提前开展项目前期研究工作，为争取国家早日启动项目前期工作奠定基础。荆门至随州高铁暂未纳入国家规划，从衔接情况看，纳入国家中长期铁路网规划面临诸多困难。

下一步，我委将积极会同沿线地市和设计单位深入开展相关研究论证，加强对上汇报衔接，持续争取国家规划支持，为项目适时启动实施创造条件。（关于省十三届人大七次会议第20220022号建议的答复，7月4日）

四、孝感东站至孝感北站城际铁路

建设孝感东站至孝感北站城际铁路对于改善大悟、孝昌交通运输条件，促进两地红色和生态旅游联动，带动沿线经济社会发展具有积极意义。

目前，该项目未纳入国家和省“十四五”铁路发展规划，项目实施缺乏规划支撑，且孝感东站和孝感北站均为无砟轨道车站，建设时未预留道岔，不具备新线接入条件。

同时，我省已开通的城际铁路运营亏损严重，沿线各市均表示难以持续承担财政补亏压力。随着铁路建设投融资体制改革的深化，国家已不再投资城际铁路建设，这类项目的投资和运营亏损将全部由地方承担，地方建设资金筹措和运营补亏责任进一步加大。

当前，尽可能将新谋划线路融入国家通道，争取国家和我省共同投资建设，是缓解地方资金压力，促进铁路建设可持续发展的有效途径。

我委已建议孝感市结合地方经济社会发展实际、运输需求、路网布局等因素，进一步探索通过其他运输方式提高综合交通服务水平。

随着未来经济社会发展，京广高铁运能逐渐饱和后，我委将密切关注国家规划建设京广高铁二通道的相关动态，积极做好衔接争取工作，尽可能扩大路网覆盖面，努力改变相关县市不通高铁的局面。（关于省十三届人大七次会议第20220493号建议的答复，7月8日）

五、沪渝蓉高铁宜昌至涪陵段长阳东站选址及规模

沪渝蓉高铁宜昌至涪陵段是国家中长期铁路网“八纵八横”沿江通道的重要组成部分。目前，该项目可研已完成编制，可研审批前置要件正在加快办理，国铁集团计划近期开展该项目可研审查。您提出的关于该线路长阳站选址、建设规模及车站名称的建议，为我们开展下步工作提供了有益参考，我们将结合项目推进工作积极予以采纳。

一是关于长阳东站选址在磨市镇金银冲。2021年3月，国铁集团在开展预可研审查时，推荐长阳东站选址在长阳县磨市镇。在可研阶段，设计单位在磨市镇研究提出多宝寺、金银冲和三口堰三个设站方案。考虑到长阳区域水文地质条件较为复杂，设站方案需结合地质条件、施工环境、工程投资等统筹研究确定。

下一步，我委将加强汇报衔接，充分考虑宜昌市诉求，争取国铁集团尽早完成可研审查并同意有利于我省的设站方案。

二是长阳东站按照宜昌北站规模建设并更名为“宜昌南站”。根据国铁集团高铁设计规范，长阳东站站台规模设计为2台4线。我委支持宜昌市、长阳县结合呼南高铁宜昌至常德段实施及自身发展需求，适当扩大车站规模，新增站场规模工程费用需由市县按照“谁主张、谁承担”的原则承担。