1.招标条件
汕（头）湛（江）高速公路惠州至清远段一期（汤塘至清远北）项目已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔
2.招标项目概况、招标范围和初步要求
2.1
2.2
1.1本次招标为广东惠清高速公路有限公司开展的《广东省高速公路工程施工安全防护标准化研究》科技项目，具体信息见附件
1.1.1开题报告：签订合同后一个月内完成开题报告。
1.1.2研究报告：在
3.投标人资格要求
本次招标接受联合体投标，具体事宜由联合体牵头人办理。
以联合体进行投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体进行本次投标。
4.招标文件的获取
投标文件的递交及相关事宜
9
发布公告的媒介
联系方式
招
地
邮
电子邮箱：huiqinggaosu@163.com
联
传
广东惠清高速公路有限公司
附录
附录
以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。
附录
附录1
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资质等级要求 |
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1、具有独立法人资格的企业或事业单位； |
附录2
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近6年内（2012年1月1日至投标截止日）承担过1项高速公路安全技术或安全管理方面的科研项目工作。
若为联合体投标，各成员有效业绩全部计算，计入投标人业绩。 |
注：
1
2
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
4、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。
5
附录3
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人员 |
数量 |
人员最低要求 |
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项目负责人 |
1 |
具有路桥专业副高级或以上职称，同时具备类似高速公路科研或咨询或管理或施工经验。 |
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主要研究人员 |
5 |
5名， 2名须具有相关专业高级（或副教授）或以上职称或者硕士研究生或以上学历； 3名须具有相关专业中级（或讲师）或以上职称或者本科或以上学历。 |
注：、拟投入人员须附上人员毕业证书（如有）、职称证书、身份证等彩色复印（扫描）件
2、若在实际工作人员数量不满足工程进度要求，招标人有权根据工程进度要求增加人员，中标人不得因此向发包人索赔。
3
附录4
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信誉要求 |
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1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2．没有因骗取中标和严重违约或其他原因被住房和城乡建设部、交通运输部、广东省住房和城乡建设厅、广东省交通运输厅停止参加投标活动（处于有效期内）； 3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 4. 投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 以上投标人主要人员行贿犯罪行为的查询应以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，与履约信誉材料一并装订。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，按不良投标行为予以公告。 |
注
附录
评标办法前附表
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条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
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2.2 |
第一信封资格审查 |
（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证； （2）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定； （3）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定； （4）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定； （5）投标人不存在第二章“投标人须知前附表”第 1.4.3项规定的情形； （6）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
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2.3 |
第一信封初步评审 |
(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3) 投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和帐户等要求提供了投标保证金； (4) 投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； （5）投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定； (6) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (7) 投标文件中未出现有关投标报价的内容； (8) 投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (9) 投标人未提供虚假资料； (10) 投标文件正、副本份数符合招标文件规定； (11) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
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条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
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2.5 |
第一信封详细评审 |
评审因素 评分值 (1)投标人第一信封（商务文件）： a. 投标人与本项目相关的具体业绩 20分 (2) 投标文件第一信封（技术文件）： b. 投标人对本项目的认识和把握、主要研究内容、技术创新点、拟解决的关键问题、技术路线及方案、质量进度的保证措施、考核指标的设置的难度、可操作性。 20分 |
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2.7 |
第二信封初步评审 |
（1）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写、 字迹清晰可辨，内容齐全完整； a.报价函按招标文件规定填报了投标报价； b. 报价细目表及报价说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一； （4）未修改招标人给定的暂列金额（如有）； （5）投标人未提交调价函； （6）投标文件正、副本份数符合招标文件规定 |
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2.9 |
第二信封澄清 |
第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理： （1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价； （2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有） |
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2.10 |
第二信封详细评审 |
评审因素 评份值 （3）投标文件第二信封（报价清单）： 60分 c．投标价 60分 |
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2.12 |
评标结果 |
推荐的中标候选人的人数为 2名 |
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2.5 |
详 细 评 审 |
评分 因素 |
评分标准 |
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商 务 评 分 (20) |
资质及科研业绩 （12分） |
满足资格审查条件，得基本分7.2分，在此基础上：
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（1）近6年内（2012年1月1日至投标截止日），投标人每在研或完成一项高速公路施工安全技术或施工安全管理方面的科研项目（如联合体投标，联合体成员的业绩可累计），加0.6分；（若是省部级相关科研课题，每完成1个，加0.8分）。本项最高加分2.4分。 |
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（2）近6年内（2012年1月1日至投标截止日），投标人（如联合体投标，包括联合体所有成员）完成的高速公路施工安全技术和施工安全管理方面的科研课题获得省、部级及全国科技奖项的（含中国公路学会、中国职业安全健康协会），每一项加0.6分。本项最高加2.4分。 |
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拟从事本项目人员的资格和能力 （8分） |
满足资格审查条件，得基本分4.8分在此基础上： |
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（1）近6年内（2012年1月1日至投标截止日），项目负责人每担任过1个高速公路施工安全技术和施工安全管理方面的科研课题研究负责人（该课题在研或已经结题），加1分（若该课题是省部级相关科研课题，每个加2分）。本项最高加分2.0分。 |
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（2）在投入的主要研究人员中，在满足本招标文件投标须知中的投标人资格要求（人员）的基础上，每增加1个高级以上职称加0.4分。本项最高加分1.2分。 |
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技 术 评 分 （20） |
投标人对本项目的实施方案 （20分） |
（1）研究目标的具体、明确程度（满分4分，好：4-3.2分；中：3.2-2.4分；起评分2.4分） 根据投标文件中的项目预期技术经济指标为依据打分，主要考虑目标设立的合理性，预计提交成果是否具有创新性。 （2）研究内容的合理性、细化程度（满分5分，好：5-4分；中：4-3分；起评分3分） 根据投标文件中的项目实施方案为依据进行打分，主要考虑研究内容的合理性、细化程度，是否将每个研究内容进行了细化，关键技术是否准确。 （3）技术路线与实施方案的可行性（满分8分，好8-6.4分；中6.4-4.8分；起评分4.8分） 根据投标文件中的项目实施方案为依据打分，主要考虑技术路线的清晰性、实施方案的可操作性及组织保障措施的合理性，是否细化到每个研究内容均有详细的技术路线。 （4）进度安排的合理性（满分3分，好：3-2.4分；中：2.4-1.8分；起评分1.8分） 根据投标文件中的项目研究开发进度为依据打分，考虑年度计划安排的合理性，提供阶段性成果及最终成果的时间安排是否合理。 各评委评分保留一位小数。 |
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投标人的报价 （60分） |
评标基准价的计算： (1)评标价的确定： 评标价＝报价函文字报价 (2)招标人最高投标限价的确定 招标人最高投标限价＝招标人控制价 招标人控制价：350.0000万元，下浮率范围为：0-2% (3)确定有效评标价 有效评标价范围为：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。 (4)评标基准价的确定： 评标基准价=招标人最高投标限价×（1-下浮率） 下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于21个球，每个标段各一次性摇出3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％） 招标人控制价、下浮率有效范围可在投标文件递交截止日15 天前以书面补遗书的形式通知各投标人。 备注：评标基准价四舍五入至个位整数。 (5)评标价得分计算公式示例： 1、如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝60－偏差率×100×D；D =1； 2、如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝60＋偏差率×100×D；D＝0.5。 注：评标价得分四舍五入至小数点后两位。 偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
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需要补充的其他内容： 2.5条款末增加以下内容：第一信封的综合得分为评标委员会各成员对各评审因素的评分取算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。 2.11条款末增加以下内容： 如第一信封得分也相同，则由评标委员会投票确定。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 |
1
本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第
2
2
2
2
评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见
评标委员会可以要求投标人提交第二章
2
评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见
2
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
2
评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按
2
第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章
2
评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见
2
评标委员会对通过投标文件第二信封（报价文件）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：
（
（
（
2
算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作废标处理。
计算所有通过第二信封（报价文件）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见
评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先。
评标委员会应当在评标工作完成后，按
