阜宁县2017年农村公路提档升级项目安全生命防护工程
招标公告（资格后审）
项目编号：FN20171218350
一、 招标条件
本招标项目阜宁县2017年农村公路提档升级项目安全生命防护工程 已经有关部门批准建设，招标人为 阜宁县交通投资有限公司 ，建设资金来自多渠道筹集，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点：全县14个镇（街道办）境内
2.2工程规模：阜宁县2017年农村公路提档升级项目实施范围为芦蒲、三灶、新沟、羊寨、东沟、公兴、硕集、吴滩、阜城、沟墩、陈良、花园、罗桥、古河14个镇（街道办），本次为14个镇（街道办）农村公路安全生命防护工程，主要为标志、标线、护栏、道口标柱等工程的施工和缺陷修复以及设计图纸以内的交安设施施工。
2.3预算评审价： 1389.04 万元；
2.4计划工期： 60日历天/标段；
2.5本招标工程共分 四 个标段，同一投标人可同时投四个标段，但只能中一个标段。同一项目负责人可同时投四个标段，但只能中一个标段。
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标段号
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标段名称
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招标范围
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工期
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01
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阜宁县2017年农村公路提档升级项目芦蒲、三灶、新沟、羊寨四个镇区安全生命防护工程
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芦蒲、三灶、新沟、羊寨四个镇区农村公路提档升级项目的标志、标线、护栏、道口标柱等工程的施工和缺陷修复以及设计图纸以内的交安设施施工，项目预算价为353.69万元（含暂定金20万元 ）。
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60
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02
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阜宁县2017年农村公路提档升级项目东沟、公兴、硕集三个镇区安全生命防护工程
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东沟、公兴、硕集三个镇区农村公路提档升级项目的标志、标线、护栏、道口标柱等工程的施工和缺陷修复以及设计图纸以内的交安设施施工，项目预算价为309.75万元（含暂定金20万元）。
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60
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03
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阜宁县2017年农村公路提档升级项目吴滩、阜城、沟墩、陈良、花园五个镇区安全生命防护工程
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吴滩、阜城、沟墩、陈良、花园五个镇区农村公路提档升级项目的标志、标线、护栏、道口标柱等工程的施工和缺陷修复以及设计图纸以内的交安设施施工，项目预算价为345.75 万元（含暂定金20万元）。
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60
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04
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阜宁县2017年农村公路提档升级项目古河、罗桥二个镇区安全生命防护工程
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古河、罗桥二个镇区农村公路提档升级项目的标志、标线、护栏、道口标柱等工程的施工和缺陷修复以及设计图纸以内的交安设施施工，项目预算价为 379.85万元（含暂定金20万元）。
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60
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三、 投标人资格要求
（一）以下是资格后审必要合格条件：
3.1有独立订立合同的能力；
3.2投标申请人资质类别和等级：二级（含）以上公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）资质等级；
3.3投标项目负责人资质类别和等级：小型项目管理师或二级（含）以上公路工程专业的建造师执业资格注册证书（或临时执业资格证书）；
3.4投标项目负责人取得省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）；
3.5项目负责人必须满足下列条件之一：
3.5.1 项目负责人是非变更后无在建工程的。
3.5.2项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更备案手续的。
3.5.3项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。
3.5.4 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况；
3.6项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.7招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；
3.8资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
3.8.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.8.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3.8.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3.8.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
3.8.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.8.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
3.8.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.8.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
四、招标文件的发售
4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（咨询电话：0515－89705091）
4.2 招标文件发售时间和售价：2017年12月18日8：30至2017年12月22日18：00整，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。
特别提醒：
第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。
本项目投标时必须出具检察机关出具的投标人和项目负责人无行贿犯罪记录情况证明材料。
五、投标保证金、履约保证金和农民工保证金
投标保证金数额为人民币 一标段6万元，二标段6万元，三标段6万元，四标段6万元。
履约保证金数额为中标价的 5% ；农民工工资保证金数额为合同价的 2% 。投标保证金、履约保证金和农民工工资的具体规定详见招标文件相关条款。
六、招标最高控制价 ：
一标段 353.69万元（含暂列金20万元），二标段 309.75万元（含暂列金20万元），三标段345.75万元（含暂列金20万元），四标段379.85万元（含暂列金20万元）
七、付款方式：
工程完工经验收合格后付实际计量价款的40%；完工满一年后且无质量缺陷的付实际计量价款的30%；余款经有权部门审计结束后且交(竣)工验收合格一次性结清。（以上付款无息）
八、评标办法 ：合理低价法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
九、关于信用报告的要求：
对于预算评审价达500万元（含500万元）的标段，该标段的第一中标候选人在领取中标通知书时，须向招标人提交《信用报告》，且信用报告的评价分值不得低于65分，否则取消中标资格。办理《信用报告》的具体事项详见阜宁县公共资源交易网通知公告栏。
十、 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 “江苏建设工程招标网”和“江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。
十一、联系方式
招 标 人：阜宁县交通投资有限公司 招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地 址：阜宁香港路
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 刘永 联系 人： 曹力
电 话：0515-87213871 电 话： 18021800138
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
2017 年12月18日
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
二、评标标准和程序
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、 资格审查
评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：
（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件。
（2）投标人有效的施工资质证书（副本）原件（或带二维码的资质证书复印件加盖投标人公章）及复印件。
（3）投标人有效的企业安全生产许可证（副本）原件（或带二维码的安全生产许可证复印件加盖投标人公章）及复印件。
（4）投标项目负责人有效的小型项目管理师或建造师注册证书（临时执业证书）原件及复印件。
（5）投标项目负责人有效的省级交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)原件（或带二维码的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)打印件）及复印件；
（6）投标人企业基本账户开户许可证复印件；
（7）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2017年6月—2017年11月连续6个月下列人员：项目负责人和被授权委托人（可为项目负责人）在本单位参加养老保险缴费清单（以上人员参保证明需注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）原件及复印件；
(8)检察机关出具的投标人和项目负责人无行贿犯罪记录情况证明材料(投标人可以直接登陆江苏省人民检察院http://218.94.117.252:12301/进行查询并打印证明材料，该证明材料原件或复印件均可) （须在有效期内）；
(9)招标文件要求的其它证明材料。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。
评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。
2、初步评审
评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。
评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。
2.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
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评审因素
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评审标准
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投标人名称
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与营业执照一致
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投标文件格式
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符合第八章投标文件格式要求
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投标承诺函、授权委托书
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是否有签章
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报价唯一
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只能有一个有效报价
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……
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……
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2.2响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。
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评审因素
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评审标准
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投标内容
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符合第二章“投标人须知”规定
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工期
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符合第二章“投标人须知”第
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工程质量
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符合第二章“投标人须知”第
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投标有效期
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符合第二章“投标人须知”第
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投标保证金
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符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
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已标价工程量清单
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符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性
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……
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……
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2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第nth="12" year="1899">1.4.2 项、第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3、详细评审
评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
3.1 商务性评审
（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。
（2）投标人的报价不高于招标控制价。
（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单内容、数量、计量单位等；未改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容（①安全生产费率，②暂列金等不可竞争费用）。
（4）评标基准价C值计算：
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%（若为多标段招标，K值保持不变）。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%～98%；K2 的取值为88%。Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。
评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
4、多标段定标方法：
多标段项目评标定标时执行如下规定：
(1) 同一投标人最多可投 四 个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投 四 个标段，但只能中一个标段。
(2) 定标顺序按 1→2 →3 →4 标段号顺序进行。
(3)当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
冀公网安备13010502002435号
