广东省梅州至平远高速公路项目机电工程施工监理招标公告

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项目工程概况

梅州至平远高速公路位于梅州市西北部，连接梅州市区与平远县，是梅州市北部重要的公路干线通道，并与梅大高速公路、长深高速公路及济广高速公路共同构筑粤东北地区的高速公路通道，其建设对于完善梅州市公路网，改善梅州市的交通条件和投资环境，繁荣地方经济，促进梅州市及周边地区的经济发展都具有极为重要的意义。

1.

，路线沿G206至平远县长田镇南，设长田互通连接

机电工程：（）监控系统：设置各类监测、检测、控制、疏散诱导等外场设备；（2）收费系统：设置车道、ETC车道、出口计重车道及入口拒超车道；（

2.

本项目采用高速公路标准建设，设计速度为，路基宽度，双向车道，桥涵设计汽车荷载等级采用公路－Ⅰ级。

3.

监理整体服务期：暂定40个月（其中：施工准备为个月，施工期为14个月，缺陷责任期24个月）；监理服务期以实际施工工期为准，如施工工期进行了调整，监理工期也相应进行调整。

1.

梅平高速公路项目沿线区域地处南岭山脉南缘，山峦起伏，山势多近东西向展布。地势上总体呈中间高两边低趋势，部分地区西高东低趋势。地貌按质成因分为三个单元：构造剥蚀中低山地貌、构造侵蚀丘陵地貌及冲洪积地貌。场区内海拔高程在

构造剥蚀低山地貌单元主要分布在人子石自然保护区地带，线路走廊带地势较高，最高达多米，山体高大，山坡陡峭，地面植被茂盛，山体两侧河谷下切较深。山脚与山顶高差为150）地层，岩性以含凝灰质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩为主。

2.

项目路所在区域临近南海、太平洋，属南亚热带海洋性季风气候，又受山区特定地形影响，形成了夏季长，冬季短、气温高、光照充足、雨水充沛、雨量集中、气候变化大等特点。按《公路自然区划图》，本区属武夷南岭山地过湿区（Ⅳ）。

线路所在区域常年降水量可达，雨量充沛，年际变化大，季节性变化亦大，月是雨季，10月至次年3月是旱季，暴雨不太多，但区内山丘广布，集水面积较大，河流弯曲狭小，泄洪能力差，加上局部降雨大，暴雨常造成山洪爆发、河水泛滥、洪涝成灾、山体滑塌是区内较常见的自然现象。

3.

项目沿线出露的地层较多，变化较为复杂，按从新到老排列，所出露的地层有：第四系地层（），下第三系丹霞群（E）、白垩系上统南雄群（）,侏罗系中上统高基坪群（J2+3gj）、侏罗系下统高基坪群（

4.

项目区位于华南褶皱系永梅─惠阳拗陷之永梅凹褶断束中段。自元古代以来本区经历了地槽、准地台、大陆边缘活动带三个构造发展阶段，不同构造发展阶段有不同的地质构造特征，所形成的构造形迹相互叠加，构成了本区复杂但具规律性的构造形迹。构造形迹主要有褶皱、断裂、片理及线理等。

（1）褶皱构造

加里东运动、印支运动及燕山运动在本区均有不同程度的影响，造成了本区褶皱构造发育且形态多样、复杂的格局。其主要的褶皱构造为蕉岭增城-腰古-云开复背斜带的蕉岭龙川复背斜的北侧，该背斜与九连山复式背斜毗邻，主要有兰坊背斜、小都背斜、坑尾向斜、通衢-紫市背斜、蟑子顶背斜和大江向斜，沿北东向因循延长约，由震旦系变质岩系组成。

（2）断裂构造

场区内受深断裂影响的有近北东向的莲花山深断裂带和近东西的饶平大埔大断裂，莲花山深断裂带呈北东向，顺沿着莲花山山脉向东北经丰顺、梅县区、大埔，进入福建的华安、南端一带，向西南至海丰、惠东、宝安各县，分别于大亚湾、深圳湾潜入南海，复又于万山群岛、高横列岛附近出现。

（3）节理

受区域构造作用的影响，本线路段内剪切性节理和张性节理较发育。

5.

（1）地震历史记录

地震的活动严格受地质构造骨架制约，在广东主要受北东向断裂系、北西向断裂系、东西向断裂系控制，本区地震带区划为莲花山地震带，该带由莲花山深断裂带构造为主体，是一条强烈挤压破碎带，由多条断裂组成。新构造期断裂性质变为中间隆起，两侧下落的地质构造。该带地震活动水平较低，未发生过级以上地震。

（2）地震烈度

根据《中国地震动参数区划图》（—2001），拟建项目所在区地震动峰值加速度。项目区对应地震基本烈度均为Ⅵ度。

6.

本项目特殊性岩土为软土。

软土主要分布丘间谷地及河流阶地上，线路区软土成因可按丘间谷地及河谷平原两种类型来评述。

7.

项目位于广东省梅州市，主要通过了梅州市梅江区城北镇、梅县区大坪镇、平远县长田镇和大柘镇，沿线人口、集镇主要沿现有的国道、省道S225等公路集中分布。项目区路网发达，交通运输便利。

附件2

资格审查要求

附件2-2业绩最低要求

注：1.近五年指2012年7月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收的项目为准。表中“以上”均含本数（下同）。

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6.招标人如发现业绩有不实或做假，将导致投标人投标被否决。

附件2-3人员

注：

1

2

4

附件2-4试验、检测设备最低要求

注：

1

2

3

1

2

3

      2

附件3评标办法

1.1

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1.4

2.1评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家与广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2评标委员会职责

（）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（）确定评审需澄清、核实的内容；

（）进行商务、技术和财务的详细评审；

（）综合评分并推荐中标候选人；

（）建议是否重新招标；

（）完成书面评标报告提交招标人。

3.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人（或协助评标工作小组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（）招标文件规定的评标办法；

（）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2评审程序

（）初步评审；

（）资格审查；

（）详细评审；

（）投标文件的澄清（如果有）；

（）综合评分；

（）推荐中标候选人；

（）编写评标报告。

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合投标人须知第13.2款的规定。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2款的规定；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）原件；

（6）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件；

（7）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（8）投标文件正、副本份数符合第二章投标人须知”第13.1项规定；

（10）投标人不存在第二篇投标人须知第款规定的任何一种情形；

（12）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；

（13）至投标文件递交截止日，投标人没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消投标资格或信用等级降低为级等情况之一的；

（14）至投标文件递交截止日，投标人提供的法定代表人、拟委任的总监理工程师（含备选）近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效；

（15）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。

(1)

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(5)

(6)

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(9)

a.

b.

c.

未通过资格审查的投标人的第二信封（报价文件）不予开启，退回给投标人。

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50分、分、10分，总分100分。

6.1 合同条款响应性评审（

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2 技术评审（

只有通过前述第4条初步评审和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。

技术评审主要内容和分值范围如下：

一般不被评为不响应的情况下，技术评审单项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时，以各评委评分的算术平均值为投标人的最终技术得分；如评标委员会成员为

6.3商务评审（

主要内容和分值范围如下：

（）监理人员及机构设置10分 

监理人员符合资格审查条件的，得10分。

（）监理设施和设备 5分 

监理设施和设备满足资格审查要求的，得分。

（）监理业绩与信誉 35分

6.4 财务评审（第二个信封）（10

只有通过前述6.1-6.3款规定的

6.4.1

6.4.2

评标委员会对通过6.4.1款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的

6.4.3

（1）确定招标人

（2）确定有效投标价

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×

评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6.4.4

用公式表示如下：

式中：F₁— 投标人财务得分；

      F

      D₁

      D

若D1≥，则E=1.5；若D1＜

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分；

（3）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

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3

4

若发生以上第2至4款情况之一时，

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

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