广东省平远（赣粤界）至兴宁公路项目竣工档案编制管理 服务第二次招标招标公告

设备名称

单位

数量

备注

台式电脑

台

2

笔记本电脑

台

2

大型复印（打印）机

台

1

含扫描

A3扫描仪

台

2

光盘刻录机

台

1

宽带网

服务年限（年）

3

交通车

台

1

条款号

评审因素与标准评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）的评审

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.按照招标文件规定的格式、内容编制了服务组织方案；

b.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写；

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；

b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人基本账户一次性汇入招标人指定账户；

(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

授权人和被授权人均在授权书上签名，不能使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

法定代表人在法定代表人身份证明上签名，不能使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(6)同一标段的同一投标人不能提交两个以上不同的投标文件。

(7)投标文件载明的招标项目完成期限没有超过招标文件规定的时限。

(8)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(9)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的服务组织方案可行，进度、安全等内容符合招标文件要求。

（10）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）,按否决其投标处理。

（11）投标人递交的投标文件正、副本份数符合招标文件要求。

（12）至投标文件递交截止日，投标人、投标人法定代表人、投标文件中拟委任的项目经理近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。

（13）投标人在投标文件递交截止日，没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格的。

第二信封报价文件的评审：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.报价函按招标文件规定填报了投标报价；

b.工程量清单、清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全、签字或盖章均符合招标文件规定。

(3)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

(4)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价。

(5)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求(若需)。

(6）评标价不大于招标人最高投标限价。

(7）投标文件正、副本份数符合第二篇“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1) 投标人具备有效的企业营业执照；

(2) 投标人注册资金资格符合招标文件规定；

(3)投标人的填报的人员资格符合招标文件规定；

(4)投标人的其他要求符合招标文件规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封商务技术文件的分值：

服务组织方案（A）：30分

项目管理机构（B）:0分

第二信封报价（评标价）的分值：

评标价（D）：70分

2.2.2

评标基准价

1.评标价的确定：评标价=投标函文字报价。

2.招标人最高投标限价的确定

（1）招标人控制价的公布：招标人控制价为 ¥966011.00 元。

（2）下浮率范围为： 0 %～ 2 %。

（3）下浮率K确定方法：下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值（算术平均值四舍五入取整到0.01%）即为本次招标的下浮率。

（4）招标人最高投标限价=招标人控制价×（1-K）

3.确定有效评标价：

有效评标价范围为：有效评标价≤招标人最高投标限价的评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，否决其投标。

若投标人的评标价小于招标人最高投标限价的85%时，则启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

4.评标基准价=招标人最高投标限价×0.99

评标基准价精确至个位数。

2.2.3

评标价偏差率计算

偏差率=100%×（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价。

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4（1）

服务组织方案

（30分）

1.电子档案归档方案（10分）：

（1）电子档案归档方案科学合理、得当，得8～10分；

（2）电子档案归档方案基本合理，得6～8分；

（3）电子档案归档方案一般但不被评定为不响应的，起评分6分；

2.工作目标、工作内容、工作计划（10分）：

（1）工作目标、工作内容、工作计划科学、切实可行，得8～10分；

（2）工作目标、工作内容、工作计划基本可行，得6～8分

（3）工作目标、工作内容、工作计划一般但不被评定为不响应的，起评分6分；

3.关键难度分析、质量保证措施（10分）：

（1）关键难度分析、质量保证措施科学、充分、能有效处理各种突发问题，得8～10分；

（2）关键难度分析、质量保证措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量问题，得6～8分；

（3）关键难度分析、质量保证措施一般但不被评定为不响应的，起评分6分。

2.2.4（2）

项目管理机构

（0分）

/

2.2.4（3）

评标价

（70分）

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价﹥评标基准价，则评标价得分=70-偏差率×100×2；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=70+偏差率×100×1。

注：评标价得分四舍五入至小数点四位。

需要补充的其他内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

协助工作组由招标人在评标工作开始前选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

协助工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：

（1）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；

（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准的内容进行初步清查；

（3）对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；

（4）对投标文件按照资格评审标准的内容进行初步清查；

（5）配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经济专家组成，评标委员人数为五人及以上单数，招标人的代表最多一名。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对，对与招标文件不一致的内容要进行修正；

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务文件和技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的服务组织方案及其他因素分别评审打分等进行综合评分。

3、澄清（如果需要）；

（二）第二信封报价文件：

1、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。评标委员会对投标人的服务组织方案及其他部分等因素分别评审打分后，在有关人员在场的情况下，拆启投标人的第二个信封（报价清单），对其进行初步评审

2．报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

3、澄清（如果需要）；

4、评审报价得分。

（三）综合评分，提出评标意见

（四）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.1.3

将评标办法范本原文第3.1.3款第(2)、(3)、(4)条修改为：

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

(3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3 款细化如下：

投标人得分=A+B+D。

除报价得分外，一般但不被评为不响应的情况下，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%。计算投标人技术得分时以评标委员会各成员对该投标人的技术评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值为投标人的最终技术得分值(如果评标委员人数少于7个时，则计算上述平均值时不去掉最高分和最低分)，平均值计算保留小数点后两位。

3.3.1

将评标办法范本原文第3.3.1款细化为：

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

(1)投标文件中的下列偏差为细微偏差：

a.在算术性复核中发现的算术性差错：

b.在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

c.在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

d.在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；

e.除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的设备、人员不足；

f.服务组织方案不够完善。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

a.按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b.对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

c.在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d.在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；

e.以书面方式要求投标人对投标文件中拟投入本合同段的设备、人员作必要的澄清或者补正；

f.以书面方式要求投标人对投标文件中服务组织方案作必要的澄清或者补正。

3.5

增加3.5款“定标原则”：

3.5.1按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名，按排名次序推荐出3名中标候选人。如以评标委员会综合评标出现投标人得分相同情况，按如下优先次序决定中标人次序；

（一）投标报价较低者；

（二）由评标委员会视投标人的技术能力等情况经评议后，投票确定其名次。

3.5.2如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，由评标委员会研究处理，评标委员会有权决定本次招标无效，有权建议招标人重新招标。

3.5.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推，或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金将不予退还。

发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人。