省道S350边马至黄沙公路临漳段改造工程施工监理招标公告

招标编号：RHP-C061600030122-1-2

1. 招标条件

本招标项目省道S350边马至黄沙公路临漳段改造工程（以下简称“本项目”）已由河北省交通运输厅以冀交公[2016]14号文批复，招标方案已核准(核准文号：邯发改招标核字[2015]323号)。项目业主为邯郸市交通运输局公路养护管理处。建设资金来自省厅定额补助及地方配套，招标人为邯郸市交通运输局公路养护管理处。本项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审综合评估法。

2．项目概况与招标范围

项目起自魏县、临漳界，起点桩号K0+000，路线向西沿原有县道X153并在现有公路占地范围内加宽改造，经向阳村、前洹桥村、前屯村，至柳园镇与国道G515定州至浚县公路（原省道茶柳公路）共线4.141公里，继续沿原有县道X153向西经常小庄村、西郝村、孙陶集镇、刘家庄村、郭村、教书屯村，下穿石武高铁后经常巷村、仁寿村、定花城村、习文乡，下穿京港澳高速公路后继续向西经板屯村、时固村，终于国道107并相交，终点桩号K44+483.926，路线全长44.484公里。其中K15+287.055-K19+428.023段利用原省道茶柳公路4.141公里，本项目建设里程40.343公里。

全线采用二级公路标准，设计速度60公里/小时。一般路段路基宽12米，路面宽11.4米，两侧各0.3米路肩石。全线采用沥青混凝土路面。

监理服务期：本工程主体计划施工工期：2016年6月1日至2017年11月30日，共18个月；交安、绿化工程以实际施工工期为准。缺陷责任期24个月。

招标范围：本项目设置一级监理机构，本次招标共分1个标段，负责本项目的路基、路面、桥涵、交安、绿化等工程施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务。

3．投标人资格要求

3.1本招标项目要求投标人具有独立企业法人资格处于合法有效的经营状态，具有交通运输部批准的公路工程专业甲级监理资质，近五年内（2011年1月1日至今，以交工日期为准）独立成功完成过二级或以上级别公路新建或改扩建工程的施工监理任务，且累计里程不得少于40Km。并且具有足够的合格人员、仪器设备履行合同。

3.2本次招标不接受联合体形式投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，按报名时间顺序，只接受1家报名投标。

4．行贿犯罪档案查询

招标人将在中标通知书发出前对投标人进行行贿犯罪档案查询。

检察机关提供的查询结果告知函内容包括中标候选人单位或其法定代表人或总监理工程师在过去一年存在行贿犯罪记录的，招标人将取消其中标候选人资格。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2016年 4 月 25 日至2016年 4 月 29 日，每日上午8:30至12:00，下午14:30至17:30(北京时间，下同)，在邯郸市行政服务中心四楼大厅（邯郸市人民东路342号）由公司法定代表人或授权代理人持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、投资参股的关联企业情况表(格式见附件1)原件、授权委托书原件（法定代表人报名的不需提供）、身份证原件及上述资料的彩色复印件(或彩色扫描输出件)一套(A4幅面，全本复印，逐页加盖投标单位公章)购买招标文件。

5.2招标文件（含技术资料）每套售价 2000元，售后不退。

6．投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2016年 5 月 16 日9：30时，投标人应于当日8时00分至9时30分将投标文件递交至邯郸市人民路342号邯郸市民服务中心四楼开标室。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标综合网、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网上发布。

8．联系方式

招标人：

邯郸市交通运输局公路养护管理处

招标代理：

瑞和安惠项目管理集团有限公司

地 址：

邯郸市和平路389号

地 址：

石家庄市建设南大街269号

邮 编：

056300

邮 编：

050010

电 话：

0310-5106156

电 话：

0310-7055209

传 真：

0310-5106156

传 真：

0311-69052033

联系人：

闫建民

联 系 人：

张雪辉 张利智

日期：2016年 4 月 25 日

附件1：投资参股的关联企业情况表

附件2：资格审查条件

附件3：评标办法

附件1：投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。

附件2：资格审查条件

附录1 资质最低要求

资质要求

注：投标人的资质将在“全国公路建设市场信用信息管理系统”进行复核，如复核结果不满足“附录1资格审查条件（资质最低条件）”规定，招标人将不予认可。

附录2 财务最低要求

附录3 业绩最低要求

注：“近年完成的类似项目情况表” 应附“全国公路建设市场信用信息管理系统”上登记业绩截图的复印件，该登记业绩信息应满足“附录3资格审查条件（业绩最低条件）”规定。

对登记业绩截图将在“全国公路建设市场信用信息管理系统”进行复核，如登记业绩截图与复核结果不一致或截图信息不满足“附录3资格审查条件（业绩最低条件）”规定，则该业绩不予认可。

附录4 信誉最低要求

附录5 主要人员最低要求

注：总监理工程师的资历、人员业绩、在岗情况将在“全国公路建设市场信用信息管理系统”进行复核，如登记截图与复核结果不一致或截图信息不满足“附录5资格审查条件（主要人员最低条件）”规定，招标人将不予认可。

附件3：评标办法

省道S350边马至黄沙公路临漳段改造工程施工监理招标

评标办法

1．总则

1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本项目评标采用综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会从河北省统一评标专家库中随机抽取的评标专家，人数为五人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评审并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审（第一个信封）；

（2）资格审查；

（3）详细评审（第一个信封）；

（4）投标文件的澄清（第一个信封）；

（5）初步评审（第二个信封）

（6）算术性修正

（7）综合评分

（8）推荐中标候选人；

（9）编写评标报告。

4．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标人只递交了1份投标文件；

（3）投标文件正本按招标文件规定加盖投标人公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人按规定签署姓名，未使用签名章代替；

（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书：

A.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c．公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

B. 投标人的委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．法定代表人在授权委托书及附件1法定代表人身份证明上亲笔签名，委托代理人在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c．公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后；

d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标人没有与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的情形；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未同时对同一标段投标；

（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

5．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

通过资格审查的主要条件：

（1）投标人的资质等级符合“投标人须知”附件4-1项规定；

（2）投标人的财务状况符合“投标人须知”附件4-2项规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附件4-3项规定；

（4）投标人的信誉符合“投标人须知”附件4-4项规定；

（5）投标人填报的主要人员资格符合“投标人须知”附件4-5-1项规定；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

6．详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

6.2 技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲（或监理方案）和措施 20分；

（2）对本工程重点、难点分析 10分；

（3）对本工程的建议 10分。

具体评分标准如下：

评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名。

6.3 商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员 25分；

（2）监理业绩 25分。

具体评分标准如下：

6.4 财务评审

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督机构在场的情况下，邀请所有投标人参加，当众拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。未通过初步评审、资格审查、详细评审的投标人，其财务建议书信封不予开封；如通过初步评审、资格审查、详细评审的投标人不足三名时，由评标委员会确定是否开启其财务建议书信封。

6.4.1 投标人通过财务建议书评审的主要条件

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价，且投标价与监理服务费报价汇总表填写的监理服务费用合计金额一致。

（2）按财务建议书递交函规定格式填写投标报价大小写，财务建议书递交函中投标报价大写没有语法错误，能正确读数。

（3）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

6.4.2 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，应否决其投标。

6.4.3 评标基准价计算

（1）评标价为通过财务建议书信封评审和算术性修正后并经投标人书面确认后的报价。

(2)招标人设投标控制价上限，投标人报价高于投标控制价上限的应否决其投标，其投标报价不参与评标基准价计算。

(3)除高于投标控制价上限的报价外，取其余投标人报价去掉1个最高值和1个最低值后的算术平均值即为评标基准价。如果参与评标基准价计算的投标人数量＜6家时，计算评标基准价时不去最高值和最低值；评标基准价计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。

(4)评标基准价在财务建议书信封开标现场计算并公布。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过评审的投标人数量和算术性修正发生变化而变化。

6.4.4 财务得分计算

财务得分满分10分，评标价等于评标基准价时得10分，每高出一个百分点扣2分，每低一个百分点扣1分，财务得分分值按照以下公式确定：

式中：F1——投标人财务得分（保留小数点后两位小数，第三位四舍五入）；

D1——投标人的评标价；

D ——评标基准价；

若D1＞D，则E=2；若D1＜D，则E=1。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，应否决其投标，并没收其投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9.推荐中标候选人

评标委员会根据综合得分由高到低排序，推荐3名中标候选人。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，依次类推。

如有两个或两个以上投标人综合得分相同，则以评标价较低者优先；如评标价也相同，则以满足投标人须知附件4-3要求的业绩累计个数多者优先；如果业绩仍相同，则由评标委员会投票决定。

10．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1 评标委员会的成员名单

10.2 开标记录情况

10.3 符合要求的投标人情况

10.4 评标采用的标准、评标办法

10.5 投标人排序

10.6 推荐的中标候选人

10.7 需要说明的其他事项

10.8 附件

附件1 施工监理招标评标办法

附件2 评标委员会成员名单

附件3 开标记录表

附件4 初步评审表

附件5 合同条款响应性评审表

附件6 技术评审打分表

附件7 商务评审打分表

附件8第二信封开标记录表

附件9财务初步评审表

附件10算术性修正表

附件11财务评审评分表

附件12综合评分汇总表

附件13 推荐的中标候选人