根据《浙江省交通运输厅、浙江省审计厅关于全面推行省重点交通建设项目跟踪审计公开招标的通知》（浙交【2011】27号文）、《浙江省交通运输厅、浙江省审计厅关于公布社会中介机构参与浙江省重点交通建设项目跟踪审计资格中标结果的通知》（浙交【2011】125号文）的精神，为进一步规范、完善我省重点交通建设项目跟踪审计工作方式，公开、公平、公正地选择参审中介机构，现决定对杭绍台高速公路工程台州段项目的跟踪审计进行公开招标。
台州市杭绍台高速公路有限公司（以下简称招标人）负责组织实施本次跟踪审计招标。
2、项目概况与全过程跟踪审计工作内容
2.1 项目概况
①杭绍台高速公路工程台州段全长约45.19公里，全线设置桥梁10892米/30座（含分离式立交及互通主线桥），其中特大桥4774米/4座、大桥5543米/16座、中桥575米/10座；设置隧道（含互通主线隧道）18786.5米/10座，其中特长隧道11216米/2座、长隧道6017.5米/4座、中短隧道1553米/5座；设置互通式立交4处，其中枢纽互通1处、一般互通3处，互通收费站4处；设置服务区1处（与街头互通合建），管理分中心1处，隧道管理站2处，养护工区1处，并配置必须的房建综合用房及设施；雷峰互通连接线约2.2公里、双港互通连接线约6.9公里、括苍枢纽连接线约1.5公里。
本项目主线采用交通运输部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中双向四车道高速公路标准，设计速度100km/h，路基宽度26m。雷峰互通连接线采用二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度12m；双港互通连接线、括苍枢纽连接线采用二级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度12m。
桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级；设计洪水频率：特大桥按1/300，大、中、小桥、涵洞及路基按1/100。
本项目按有关文件规定采用PPP（Public-Private-Partnership）融资模式，负责本项目的投资、建设（概算的全部内容）、建成后的特许经营管理运营维护等。工程建设内容包括路基、路面、隧道、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施（含交通安全设施、收费、监控、通信、供配电、通风、照明、消防、管理设施以及服务设施等）、绿化、信息管理等全部工程；特许经营管理运营维护内容包括按照省政府批准的通行费收费、服务区经营管理、符合规划的沿线广告经营管理、小修保养保洁、大中修等全部工作。台州市人民政府授权台州市杭绍台高速公路有限公司为本项目的项目实施机构。同时，在本项目实施过程中，台州市杭绍台高速公路有限公司及受其委托的杭绍台高速公路台州段建设指挥部代表政府方履行政府方应尽的相应职责义务。
截至目前，PPP项目招标工作已经完成，确定的PPP项目中标人作为社会资本合作方按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策和合同规定依法在台州经济开发区注册出资组建专为本项目提供服务的PPP项目公司。由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。PPP项目公司承继投资人相应的权利义务。台州市杭绍台高速公路有限公司将本项目的特许经营权依法转授给PPP项目公司，并代表政府方将专门用于本项目的资本金注入PPP项目公司。PPP项目公司作为项目法人，负责本项目的投资、建设、运营和维护管理，并在PPP合作项目合同规定的特许经营期满后，按照PPP合作项目合同的约定将所有资产无偿移交给政府方。台州市杭绍台高速公路有限公司代表政府方对PPP项目公司的运作进行监督。
投资规模：本项目概算投资86.52亿元（不含新昌段），其中天台段概算投资48.54亿元（建安费34.81亿元），临海段概算投资37.98亿元（建安费25.91亿元）。（以上建设规模、投资额等数据仅作为招标时基础数据供投标人共同参考，不作为确定最终审计费金额的依据）。
2.2 本次跟踪审计招标设2个跟踪审计合同段，其中天台段为GZSJ01合同段，临海段为GZSJ02合同段：
第GZSJ01跟踪审计标段：K115+338～K142+847、ZK115+362～ZK142+854（本项目的天台段），建安投资约34.81亿元。审计工作内容为：天台段建设前期工程跟踪审计、建设期工程跟踪审计、工程结算审核（或审价），并配合GZSJ02标段中标人做好全线竣工决算审计工作；
第GZSJ02跟踪审计标段：K142+847～K160+499.247、ZK142+854～K160+499.247（本项目的临海段）、本项目全线的财务竣工决算等审计工作，建安投资约25.91亿元。审计工作内容为全线的建设前期财务跟踪审计、全线的财务竣工决算等审计、临海段建设前期工程跟踪审计、临海段建设期工程跟踪审计、临海段工程结算审核（或审价）：GZSJ01跟踪审计标段中标人应配合第GZSJ02跟踪审计标段中标人做好全线的竣工决算审计工作。
2.3 服务期
全过程跟踪审计的服务期限：本合同履行有效期自本合同签订之日起开始实施，至项目竣工决算通过省交通运输厅决算批复为止。
3、投标人资格要求
3.1 投标人为《浙江省交通运输厅、浙江省审计厅关于公布社会中介机构参与浙江省重点交通建设项目跟踪审计资格中标结果的通知》（浙交[2011]125号文）公布的具有跟踪审计资格的社会中介机构，且具有工程造价咨询甲级资质，并持有有效的资质证书、营业执照；
3.2 项目工作组人员由项目工程总负责人、项目财务总负责人、其他人员组成，具体要求如下：
3.2.1 项目工程总负责人：必须具有注册造价工程师资格；
3.2.2 项目财务总负责人：必须具有注册会计师资格；
3.2.3 其他人员：其他人员不少于6人（不含项目工程总负责人、项目财务总负责人），至少配备注册会计师1名、注册造价工程师1名。
3.3 自2013年1月1日以来无重大审计质量问题或不良执业记录。
3.4 投标人在2016年度浙江省交通建设项目跟踪审计公开招标活动中，由项目建设单位作为招标人，省交通运输厅、省审计厅作为监管主体，已有2个（含）以上项目（标段）被确定为中标人的，在本次招标评标过程中将不被纳入评审范围，其投标报价不参与报价费率计算。
3.5 每个投标人可同时参加本次同期招标的申嘉湖高速公路湖州鹿山至安吉孝源段工程跟踪审计的投标，如在申嘉湖高速公路湖州鹿山至安吉孝源段工程跟踪审计的投标中被列为中标候选人，在本项目招标中评标过程中将不被纳入评审范围，其投标报价不参与报价费率计算。
4、招标文件的获取
投标人可于2016年3月16日至3月22日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9：30～11：00、下午14：30～16：00（北京时间，下同）持单位介绍信、经办人身份证、法人营业执照副本、单位资质证书副本（造价咨询企业）及上述证书复印件，到浙江远大公路水运工程咨询事务所（杭州市朝晖路203号深蓝广场办公楼1307室，联系电话：0571-87825213）洽购招标文件。招标文件每套收费500元，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 投标文件送交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年4月9日9：30，投标人应于当日8：30～9：30将投标文件送交至杭州红星文化大厦4楼出将厅（杭州市建国南路280号）。逾期送达的或者未送达指定地点、或未按招标文件要求密封及递交投标保证金的投标文件，招标人不予受理。
5.2 投标人应按招标文件规定提交人民币叁万元的投标保证金。投标保证金为银行电汇，必须在投标截止时间前划拨到招标人指定的账户上。银行电汇的出具人名称与投标人一致。否则，其投标保证金视为无效。
6、开标、唱标
6.1 招标人将在投标截止期同一时间和地点在监督人员在场的情况下对所有收到的投标文件进行开标、唱标。唱标人应如实按投标文件当众宣读投标人全称、报价费率、项目工程总负责人、项目财务负责人姓名。
6.2 投标人应派代表参加开标，并对唱标内容及记录结果当场进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果不一致时，应当场提出，并报经招标人代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正，对开标记录无异议的，应当场签字确认。如投标人未派代表参加开标或未对开标记录签字确认，视为默认开标结果。
招标人：台州市杭绍台高速公路有限公司
联系人：何丽玲
电 话：18858613300
招标代理：浙江远大公路水运工程咨询事务所
地 址：杭州市朝晖路203号深蓝广场办公楼13楼
网 址：Http://www.ydsws.com
邮 编：310014
电 话：0571-87825213
传 真：0571-87831861
联系人：毛刘锋、白桦
招标人：台州市杭绍台高速公路有限公司
2016年3月15日
